Добавлено (29.11.2011, 22:06)
---------------------------------------------
Есть ещё интересный один момент - это планирование. Ну это совершенно не будет никогда поддаваться программе. Объясняю. составляется План проведения проверок на 2012 год. Планы из подразделений направили в УНД, УНД в областную прокуратуру. И в областную прокуратуру предоставили свои Планы проведения плановых проверок все другие надзорные органы. И теперь, у кого запланирована проверка одного и того же ЮЛ или ИП, надо всем надзорным органам прийти к одной дате начала проведения проверки. И тут начинается большой цирк. Есть надзорники которые совершенно упираются рогом и не хотят менять дату начала проверки и говорят подстраивайтесь под них. но ни тут то было. Это ещё зависит от того, сколько должны надзорников согласовать эту дату в отношении одного ЮЛ или ИП. Бывает всего 2 органа, а бывает и все 8 или более. И тут некоторые запросто соглашаются с датой начала проверки, а другие ни в какую, т.к. у них свои тонкости надзора. И может получаться так, что 2 надзорных органа хотят идти проверять, например школу 5 апреля, другие 2 июня, ещё другие в сентябре, а другие в декабре. Если ты в этом деле остался один, то будешь писать объяснение в прокуратуру, почему не соглашаешься с кем-то (наприме, школу предложили какие-то надзорные органы проверить в сентябре, а зачем нам в сентябре, нам перед приёмкой надо, значит надо или планово попасть до сентября или внепланово, но тогда планого надо пораньше провести, а внеплановой как раз к началу учебного). А таких проверок согласовать надо 1500 штук. Если объяснения по всем писать, то это на месяц уж никак не хватит, а то и в 2 месяца не успеть. Значит одному оставаться не выгодно, к кому-то надо присоединяться. Образуются групки надзорников (кланы, иначе не назовёшь в этом деле).
И вот дату начала поделили. Теперь делим сроки проверки на 4 надзорных органа. Для школы - это 20 рабочих дней. Значит каждому, казалось бы по 5 дней рабочих. да не тут то было.
Пример. Инспекция по образованию просит для себя проверять школу 15 рабочих дней, это связано с подгтовкой к ЭГЕ. И убеждает, что проверять для них такой вопрос, как подготовка к ЭГЕ по 15 дней это нормальное для них явление. Значит образование своё отстаивает, а другим при этом остаётся совсем ничего на проверку, если они конечно не согласятся с датой начала проведение проверки образованием. А если не согласились, то тогда остальным например 3 надзорным органам досталось по 1-2 дня. Это может закончиться и ругонью. А что Управление по сути отстаивает? А отстаивает оно именно дату начала проверки какого-то ЮЛ или ИП, которое запланировано какое-то ОНД. Так вот эта дата начала может смещаться и на целых полгода, чтобы подстроиться под других. Конечно иногда и другие под нас подстраиваются и соглашаются. Я же говорю, что по разному это бывает. И срок вместо 20 рабочих дней, или 50 часов или 15 часов может остаться совсем другим. ОНД даже и не предполагают, как это на самом деле происходит. Если никто ни с кем не соглашается, то проверку прокуратура исключает, на этом всё и заканчивается, проверку просто выбрасывают из Плана.
Так окуда может быть какая-то дата планируемой проверки в СПО ИАП после таких согласований.

Добавлено (29.11.2011, 22:21)
---------------------------------------------
А Управлению НД для ОНД районов приходиться рассказывать откуда в плане взялось вдруг на проверку 2 рабочих дня, вместо 20 рабочих дней, что ОНД первоначально планировали, и дата сместилась на полгода. Из 1500 проверок, только примерно 800-900 прошли гладко (нащли нормальное решение без ущерба себе), для остальных всё было смещено и урезано в сроках проверок, как бы не хотелось этого делать. иначе объяснения прокуратуре или вообще выбросили бы проверки и нам и другому надзорному органу (с кем не смогли договориться).
Вот к чему сводится реальное планирование именно плановых проверок.
И это только планирование всего на следующий год, а про какое-то там на 5 лет и говорить не стоит.